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德國國鐵16次改革失敗 2012年實現27億歐元盈利

一名女駕駛員在德國城際快車內。德國,薩斯尼茨,一輛德國鐵路的快速列車在雪中行駛。德國性質:國有鐵路運營:德國鐵路公司總裡程:41315千米年客運量:22億人次向來以嚴謹著稱的德國人,開起火車來也是一絲不茍。德國擁有世界上第三大密集的鐵路網絡,德國的火車,尤以準時舒適聞名於世。無論是密集的鐵路基礎設施建設,還是優質的火車服務,都要歸功於德國鐵路股份公司(Deutsche Bahn AG,以下簡稱DB)。這傢由德國聯邦政府控股的全世界第二大運輸企業,在全球經濟不景氣以及激烈的競爭環境下,2012財年實現瞭27億歐元的盈利。背景16次改革嘗試失敗按照德國鐵路系統的說法,德鐵“從1949-1990年期間,先後進行過16次改革嘗試,這些嘗試都沒有能挽救鐵路迫在眉睫的死亡。現在到瞭非采取極端措施不可的時候瞭。”德國鐵路也曾背負著沉重的債務,是二十年前一場政企分開的鐵路改革,令其重煥生機。德國鐵路始建於1835年,並於1920年開始瞭國有化。由於德國特殊的地理位置,鐵路在德國發展中發揮瞭巨大的作用。然而隨著汽車的普及以及水上運輸、航空業的快速發展,鐵路在運輸市場中所占的份額急劇下降。據北京交通大學經濟管理學院副教授、運輸經濟理論與政策研究所常務副所長李紅昌介紹,1950年到1990年間,鐵路貨物運輸所占的市場份額從60%下滑到29%,客運方面由36%下降到6%。市場份額的大幅下降,直接帶來債務增加,1993年,聯邦鐵路的虧損達79億歐元,此外它還要接管早就債務纏身的原東德國營鐵路,鐵路已經成為政府的沉重負擔。當時的鐵路員工享受著公務員待遇,企業官僚化嚴重,輿論認為德鐵在浪費納稅人的錢,要求鐵路改革的社會情緒越來越濃厚。恰在當時,歐盟要求歐洲各國放開鐵路網絡,將鐵路部門由行政機關轉變為公司,允許各個國傢鐵路公平接入,引入私營鐵路運營商參與競爭。1994年,在國內國外政治和社會輿論的壓力下,在政府對鐵路重新奪回市場份額的期待下,德國鐵路開始瞭大刀闊斧的改革。改革遭遇金融危機 上市計劃擱淺德國鐵路改革的基本思路可以歸納為:以市場為導向,私有化為方向,實行政企分開,按照網運分離、細分市場的模式,重構運作市場化、經營多主體的鐵路運輸企業。第一步是政企職能分離,在原東西兩德鐵路基礎上,DB作為聯邦政府獨資的股份公司應運而生。組建公司之後,聯邦鐵路管理局管理原屬政府的事務;聯邦鐵路資產局負責管理資產,處理債務,負責原鐵路員工中公務員的養老金支付等工作。1999年改革進入第二個階段,集團內部分離,DB剛開始是將公司改為客運公司、貨運公司、車站服務公司、線路公司和房地產公司5個全資子公司。DB負責國際事務的傳播部主任貝恩德·維勒向新京報記者介紹,隨著DB全球業務的拓展以及物流業務的發展,2005年DB進行瞭集團重組,目前集團內部劃分為三個核心業務部門:客運、貨運及物流、基礎設施。這三大部門各自以企業的方式運作,在集團內部實現網運分離。改革的第三步是私有化,DB甚至討論將公司全部拆分成小公司逐個上市。2006年6月底,DB董事會在一份公開聲明中明確表示公司將進行首次公開募股。2008年5月,德國聯邦議院批準瞭德國鐵路公司部分私有化計劃,這為德國鐵路上市掃清瞭道路。然而2008年底,由於受到金融危機的不確定因素影響,計劃中的資本私有化進程被無限期推遲。至2011年1月,首次公開募股計劃已被完全取消。貝恩德·維勒說,目前IPO計劃仍然沒有排在公司的日程之上。可以說德鐵的改革遠未完成,仍處於第二階段。對此李紅昌認為,鐵路是一個具有特殊屬性的產業,鐵路的規模性可能需要有一定規模的企業來對其進行管控。突破改革第一年創利2.9億歐元德鐵2011年度財年報告開篇寫道:近幾年德國的鐵路市場有兩件好事,其一是鐵路模式越來越具有吸引力;其二就是競爭環境更加勃興,德鐵的競爭者首次實現瞭火車運行裡程份額20%的突破。1994年,改革第一年,DB就創利2.9億歐元,實現自1951年之後聯邦鐵路的首次盈利。改革之初,德鐵公司的債務高達300億歐元,通過企業化運作,以及鼓勵私人公司參與競爭,鐵路市場份額逐漸回升,鐵路客運貨運運量增長,債務水平顯著降低。在許多國傢的鐵路系統,客運通常是虧損的,由貨運來進行補貼。維勒說,“我們(DB)早已實現瞭客運盈利,而且2012年我們又創造瞭一個歷史新紀錄,下周我們將會宣佈這個數字。”據維勒介紹,德鐵意識到競爭能夠促進整個市場的活力,因此歡迎其他公司參與到競爭之中。目前德鐵主要的競爭者是法國、意大利以及荷蘭的3傢國有鐵路公司。不過,德鐵仍然占據瞭絕大部分的市場份額。服務改變德國出行方式市場化後的鐵路,如何兼顧其公共交通的屬性呢?李紅昌指出,在歐洲國傢政府通常通過兩種方式:其一,是通過對票價水平和服務水平進行監管;其二,是通過對基礎設施建設的補貼,來間接地實現公共性。維勒說,雖然德鐵擁有制定票價的權利,但票價必須得到監管理事會的批準,滿足“德國以及整個歐盟的要求”。而在鐵路改革過程中,德政府不僅做出瞭減免債務的承諾,對人員安置,對機車、車輛設備更新和整個基礎設施改造的投資,都給予瞭大力支持。為吸引顧客,德鐵實行瞭靈活的票價機制,在標準票的基礎上,按購票時間、人數等實行不同程度的折扣,包括提前購買往返打折票、周末短途票、工作日車票、州票、中小學生假期車票、同行者折扣票等。除打折票外,德國鐵路公司還發售預付費的交通優惠卡,可享受25%至50%的購票優惠。德國鐵路運營方還提供火車票“加city”服務,標註有加“city”服務的列車票,可使乘客在抵達目的地城市當天,持該票任意乘坐該城市的幾乎所有交通巴士及地鐵。貝恩德·維勒說,德鐵改變瞭從“火車站到火車站”的出行方式,為乘客提供瞭“起點到終點”的解決方案,自行車、出租車、公交車、長途客車、火車連成一體,使得乘客從出門到抵達目的地,都可以得到德鐵提供的服務。本版采寫/新京報記者 高美var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-17/152157833.h信貸房貸銀行成數tml

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